Przedstawiciele Krajowej Rady Lekarsko-Weterynaryjnej wzięli udział w posiedzeniu sejmowej Komisji Nadzwyczajnej do spraw ochrony zwierząt, podczas którego omawiano kwestie identyfikacji i rejestracji psów oraz kotów. Samorząd lekarsko-weterynaryjny reprezentowali Prezes Krajowej Rady Lekarsko-Weterynaryjnej Marek Mastalerek oraz Wiceprezes KRL-W Marek Kubica.
Prezes KRL-W Marek Mastalerek przypomniał, że środowisko lekarzy weterynarii już w 2013 r. przedstawiło projekt regulacji dotyczących identyfikacji zwierząt towarzyszących i przeciwdziałania ich bezdomności. Projekt ten był procedowany w Sejmie w latach 2013-2015 i dotarł do drugiego czytania. Jak podkreślił, gdyby został wówczas przyjęty, problem identyfikacji i opieki nad zwierzętami mógłby być w Polsce rozwiązany już wiele lat temu.
Marek Mastalerek zwrócił również uwagę, że samorząd lekarsko-weterynaryjny od lat prowadzi – w imieniu i na rzecz państwa – ważne publiczne, urzędowe rejestry, w tym
- rejestr lekarzy weterynarii posiadających prawo wykonywania zawodu,
- rejestr zakładów leczniczych dla zwierząt,
- rejestr lekarzy weterynarii upoważnionych do wydawania paszportu oraz pobierania próbek
oraz
- centralny rejestr wydanych paszportów, będący kompleksowym systemem wydawania i rejestracji paszportów dla zwierząt towarzyszących podróżnym realizując tym samym zadania administracji publicznej powierzone KIL-W na mocy ustawy.
KIL-W stworzyła system informatyczny Vetsystems, który prowadzi z powodzeniem od ponad 20 lat nakładem własnych środków finansowych ustawicznie go unowocześniając. System ten, z którego korzystają również służby graniczne Polski i innych państw UE mógłby zostać bezproblemowo rozszerzony o bazę danych psów i kotów oznakowanych mikroczipami w Polsce.
Wetsystems , z którego korzystają również służby graniczne Polski i innych państw UE może być bezproblemowo pozszerzony o bazę danych psów i kotów oznakowanych mikroczipami w Polsce. Marek Mastalerek powiedział: „Zwracam się więc z wnioskiem o przyjęcie rozwiązania systemowego, zgodnie z którym prowadzenie oraz nadzór nad krajową bazą identyfikacji zwierząt zostanie powierzony samorządowi lekarsko-weterynaryjnemu, przy bezpośrednim udziale lekarzy weterynarii jako podmiotów wykonujących czynności identyfikacyjne. W mojej ocenie takie rozwiązanie jest najbardziej racjonalne zarówno z punktu widzenia interesu publicznego, jak i spójności systemu prawnego, w szczególności w kontekście konstytucyjnej roli samorządów zawodowych, ustawowej pozycji lekarza weterynarii oraz zasad przetwarzania danych osobowych wynikających z prawa krajowego i unijnego. Izba wielokrotnie deklarowała gotowość do współpracy w tym zakresie”. Jednocześnie podkreślił, że w praktyce znaczna część obowiązków związanych z funkcjonowaniem takich systemów spada i tak na lekarzy weterynarii oraz Inspekcję Weterynaryjną, którzy odpowiadają za weryfikację i uaktualnianie danych.
Wiceprezes KRL-W Marek Kubica przypomniał z kolei, że środowisko lekarsko-weterynaryjne już wcześniej było współautorem poselskiego projektu ustawy dotyczącej identyfikacji psów i kotów, który po drugim czytaniu w Sejmie nie został ostatecznie przyjęty. Podkreślił, że Krajowa Izba Lekarsko-Weterynaryjna co do zasady popiera ideę identyfikacji zwierząt, jednak proces legislacyjny powinien być postrzegany jako element szerszej harmonizacji prawa krajowego z regulacjami unijnymi.
W tym kontekście zwrócił uwagę na dwa kluczowe akty prawne Unii Europejskiej. Pierwszym jest rozporządzenie (UE) nr 2016/429 w sprawie zdrowia zwierząt, którego przepisy – w tym dotyczące przemieszczania o charakterze niehandlowym zwierząt domowych do państwa członkowskiego z innego państwa członkowskiego lub z państwa trzeciego, lub z terytorium– będą implementowane do polskiego porządku prawnego ustawą o zdrowiu zwierząt. Drugim jest procedowane obecnie w PE rozporządzenie dotyczące dobrostanu psów i kotów, które przewiduje m.in. funkcjonowanie krajowych baz danych umożliwiających identyfikację zwierząt w przypadku ich przemieszczania między państwami członkowskimi, co bezpośrednio koreluje z zadaniami realizowanymi przez samorząd lekarzy weterynarii w obszarze danych gromadzonych i przetwarzanych w centralnym rejestrze wydanych paszportów dla zwierząt towarzyszących.
Wiceprezes KRL-W zwrócił również uwagę na zapisy w projekcie ustawy niosące ryzyko dublowania się obowiązków administracyjnych realizowanych przez lekarzy weterynarii wystawiających paszport. Obecnie lekarze weterynarii już wprowadzają dane dotyczące szczepień przeciwko wściekliźnie oraz wydanych paszportów dla zwierząt do funkcjonującego systemu państwowego, w którym znajduje się blisko 2 mln oznakowanych zwierząt. Projektowane rozwiązania zakładają, iż tożsame dane będą ponownie przez lekarzy weterynarii wprowadzane do KROPiK. W ocenie własnej nowo tworzone rozwiązania prawne powinny uwzględniać dane gromadzone od 22 lat w powołanym już mocą ustawy centralnym rejestrze wydanych paszportów dla zwierząt towarzyszących tak, aby uniknąć sytuacji, w której te same dane musiałyby być przez lekarzy weterynarii wprowadzane równolegle do kilku odrębnych baz.
Przedstawiciele samorządu lekarsko-weterynaryjnego podkreślili podczas posiedzenia Komisji nadzwyczajnej, że lekarze weterynarii są gotowi współpracować przy tworzeniu skutecznego systemu identyfikacji zwierząt w Polsce, który będzie jednocześnie spójny z regulacjami unijnymi oraz oparty na istniejących i dobrze działających od 22 lat rozwiązaniach organizacyjnych i informatycznych.
Na zdjęciu od lewej: Marek Mastalerek Prezes KRL-W, Alicja Łepkowska-Gołaś Wiceprzewodnicząca Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Sejmu oraz Marek Kubica Wiceprezes KRL-W.
