W Sejmie pojawił się projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad nim klub poselski Koalicji Obywatelskiej upoważnił Panią Wicemarszałek Sejmu Dorotę Niedzielę. Jak przekonuje projektodawca celem projektowanej zmiany ustawy, jest usprawnienie działania samorządu lekarzy weterynarii w oparciu o spostrzeżenia i postulaty Krajowej Rady Lekarsko-Weterynaryjnej a także rozwiązania dobrze funkcjonujące w innych samorządach zawodowych. – Od wielu lat zabiegaliśmy wśród decydentów o wprowadzenie zmian w „naszej” ustawie. Przepisy, na podstawie których działamy, nie przystają już do rzeczywistości. Zostały wydane w 1990 r. Od tego czasu ustawa o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko- weterynaryjnych podlegała tylko delikatnym korektom. Cieszymy się, że wreszcie udało nam się przekonać posłów do złożenia projektu poselskiego. Wiele z zawartych w ustawie technicznych zmian znacznie ułatwi i poprawi skuteczność działania naszego samorządu – tłumaczy Marek Mastalerek, prezes Krajowej Rady- Lekarsko- Weterynaryjnej.
Zniesienie kworum
Najistotniejszą zmianą jest zniesienie wymogu udziału w rejonowym zebraniu wyborczym co najmniej 1/2 członków okręgowej izby lekarsko-weterynaryjnej wykonujących zawód na terenie rejonu wyborczego. Zaproponowana zmiana umożliwi skuteczne przeprowadzenie wyborów, gdyż w praktyce uzyskanie odpowiedniej frekwencji lekarzy weterynarii zwłaszcza w dużych miastach, gdzie wykonuje zawód największa liczba lekarzy weterynarii jest często niemożliwe i powoduje, że środowisko tych lekarzy nie jest reprezentowane we władzach izby. Podobne do zaproponowanego rozwiązania (brak ustawowego wymogu udziału w rejonowym zebraniu wyborczym określonej liczby członków) funkcjonuje chociażby na gruncie ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich jak również ustaw regulujących zasady działania innych samorządów zawodów zaufania publicznego, do których należy zawód lekarza weterynarii.
Kadencja trwa do wyboru nowych organów
Kolejna zmiana ma umożliwić funkcjonowanie organów samorządu po upływie kadencji, czyli do czasu ukonstytuowania się nowo wybranych organów. Obecne regulacje ustawowe nie zawierają wprost wyrażonego nakazu działania organów izb lekarsko-weterynaryjnych do czasu ukonstytuowania się nowo wybranych organów. Zaproponowane rozwiązanie funkcjonuje w przypadku organów innych samorządów zawodowych np. lekarzy, pielęgniarek.
Możliwość podejmowania decyzji na odległość
Ustawa przewiduje wprowadzenie przepisu, który upoważnia organy samorządu do podejmowania uchwały przy wykorzystaniu środków porozumiewania się na odległość lub w trybie obiegowym na zasadach określonych przez Krajową Radę Lekarsko-Weterynaryjną. Ułatwi to bieżącą realizacje zadań organów samorządu lekarzy weterynarii gdyż w ich skład lekarze weterynarii zamieszkujący w miejscowościach odległych od siedzib izb. To utrudnienie staje się szczególnie dolegliwe na poziomie Krajowej Rady Lekarsko-Weterynaryjnej w skład której, co oczywiste, wchodzą osoby zamieszkałe w różnych i często bardzo odległych od Warszawy częściach kraju. W połączeniu z tym, że członkostwo w organach samorządu, co do zasady, ma charakter społeczny a członkowie organów pozostają najczęściej zatrudnieni w różnego rodzaju podmiotach, powoduje to, iż podjęcie uchwał w niecierpiących zwłoki sprawach staje się częstokroć nie tylko bardzo utrudnione ale wręcz niemożliwe. Zaproponowane rozwiązanie umożliwi sprawniejsze realizowanie przez organy samorządu jego ustawowych kompetencji i zadań, zwłaszcza tych dotyczących indywidualnych spraw obywateli.
Poprawa komunikacji z lekarzami weterynarii
Projekt ustawy rozszerza zakres informacji zamieszczanych w rejestrach członków izb lekarsko weterynaryjnych o numer telefonu lub adres poczty elektronicznej lekarza weterynarii, jeżeli lekarz weterynarii je posiada. Celem przedmiotowej zmiany jest ułatwienie kontaktu organów samorządu z lekarzami weterynarii – członkami danej okręgowej izby lekarsko-weterynaryjnej. Powyższe dane są niezbędne dla zapewnienia sprawnej komunikacji pomiędzy izbą, a lekarzem weterynarii np. w sytuacji konieczności niezwłocznego powiadomienie przez izbę lekarsko-weterynaryjną lekarzy weterynarii pracujących na danym terenie o wystąpieniu określonych chorób zwierząt podlegających obowiązkowi zwalczania oraz związanych z tym nakazach, zakazach i innych ograniczeniach wprowadzonych w celu ich zwalczenia.
Uproszczenie procedur
Ustawa przewiduje też uproszczeniu procedury skreślania, w ściśle określonych w prawie sytuacjach, lekarza weterynarii z rejestru członków okręgowej izby lekarsko-weterynaryjnej. Obecnie takie skreślenie następuje w drodze uchwały okręgowej rady lekarsko-weterynaryjnej. Zgodnie z zaproponowaną zmianą w przypadku np. śmierci lekarza weterynarii skreślenie takie będzie następowało w drodze decyzji prezesa okręgowej rady lekarsko-weterynaryjnej.
Minimalne standardy
Po wejściu ustawy w życie Krajowa Rada Lekarsko-Weterynaryjna będzie mogła określać wymagania lub minimalne standardy dla poszczególnych usług weterynaryjnych ma na celu umożliwienie tworzenia soft law dotyczącego prawidłowego wykonywania niektórych usług weterynaryjnych przez lekarzy weterynarii. Wymagania lub minimalne standardy byłyby tworzone przy udziale ekspertów i w oparciu o najnowszą wiedzę lekarsko-weterynaryjną.
Szerszy skład Komisji ds. Specjalizacji
Projekt przewiduje zwiększenie liczby lekarzy weterynarii wchodzących w skład Komisji do spraw Specjalizacji Lekarzy Weterynarii z 26 do 32, które pozwoli na lepszą organizację Komisji i rozwój poziomu kształcenia specjalistycznego lekarzy weterynarii. Aktualnie liczba członków Komisji do spraw Specjalizacji Lekarzy Weterynarii jest zbyt niska, co powoduje, że niektórzy krajowi kierownicy specjalizacji pełnią te funkcje w odniesieniu do więcej niż jednej specjalizacji.
Szkolenia lekarzy weterynarii
Ustawa uszczegóławia sposób wykonywania zadań samorządu związanych w szeroko rozumianych szkoleniach lekarzy weterynarii. Ustawowe uregulowanie kwestii udziału w organizacji szkoleń, czy możliwości certyfikowania szkoleń komercyjnych będzie stanowiło podstawę prawną dla działań organów samorządu. Wpływ na szkolenie członków korporacji zawodu zaufania publicznego stanowi jedno z podstawowych wymagań w jakie ustawodawca powinien organy tego samorządu zawodowego, aby mógł on prawidłowo chronić interes publiczny — dbając o podwyższanie kwalifikacji swoich członków.
